今年,民进南昌市委会到相关部门和企业进行调研,了解我市人才政策出台和贯彻落实情况。总体感受是:市委、市政府对人才工作高度重视,特别是红军书记到南昌后,在人才招引、项目实施、平台发展、环境优化等方面持续发力,“人才十条”已奖励补贴12.8万余人,兑现资金超18.5亿元,引人留人效应不断彰显,人才发展环境持续向好,为实现高质量跨越式发展、“一枢纽四中心”建设和“两个大幅提升”提供强力的人才保障支撑。
虽然人才工作取得了一定的成绩,但与先进发达地区相比,与我们强省会的要求相比,我市无论是在人才引进、培育和使用上,还是在人才工作机制和环境上,还有许多工作要去开展。为此,就如何进一步做好我市引进和培养高端科技人才方面提出建议。
一、推动形成高端科技人才供需动态平衡
1.以供给创造需求,在供给端解决高端科技人才有谁的问题,有的放矢吸引人才。以国内外顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才等名单为基础,绘制高端科技人才地图和人才联系库,进一步争取在高端科技人才竞争中的主动权。
2.以需求牵引供给,在需求端解决需要引进谁的问题,聚焦企业需求招揽高端科技人才。构建中央、地方、企业之间层次合理的高端科技人才计划体系和统筹协调的治理体系,建立引进高端科技人才的职业清单制度,为精准引进高端科技人才提供详实可查的决策支撑。
二、推动产业、平台加速发展提升人才承载能力
1.集中精力把产业做大做强。坚持“以产业聚人才、以人才促产业”的发展理念,为人才创造施展才智的舞台。培育壮大三大国际性战略新兴产业,深化VR、人工智能、工业互联网等信息技术在制造领域的应用和创新,促进战略性新兴产业的提档升级。改造提升绿色食品、现代针织、新型材料、机电装备制造等四个特色优势传统产业,促进传统产业规模发展、品牌发展、新型发展,推动传统产业转型升级。
2.加快推动大科学装置落地建设。积极跟踪对接国家大科学装置,对航空、生物医药等有基础、有条件承接的,要持续跟踪、加强对接、积极引进,力争落地,努力实现我市在大科学装置零的突破。
3.加快推进产学研深度融合。深化与国内外知名高校、科研院所合作,努力实现大院大所直属机构零的突破。推动规模以上工业企业和高新技术企业普遍建立研发机构,支持有条件、有实力的企业建设国家级研发机构,全面提升原始创新和集成创新能力,着力培育一批拥有市场主导权、代表南昌形象的创新型领军企业。鼓励研发机构实行企业化运作,出台科技成果转移转化激励机制,创新管理模式和绩效考核办法。
三、推动“人才链”“服务链”有效衔接
1.建立“专人跟踪服务、简化手续、缩短流程、提高效率、加强服务”的绿色通道,由专人持续跟进。对承诺的办公场地、实验设备、科研条件、启动经费、科研助手等要及时落实到位,保障其工作得以顺利开展;对配偶工作、住房、户籍、子女教育等问题,及时解决引进后的后顾之忧,使其全身心地为南昌服务。
2.确保人才引进培育政策落到实处。重点防止在人才政策落地过程中“以文件贯彻文件、用会议落实会议”的走过场、做形式、摆架子,防止因规定的优惠政策“不到位、迟到位、到错位”无法落实而损害和影响人才创业创新的工作积极性,以致对人才引进等造成不良影响,并进而导致已引进人才的流失。
3.完善人才薪酬奖励制度,充分调动人才工作积极性。完善高端科技人才表彰奖励制度,推动建立荣誉奖励、成果奖励等分层次多样化表彰体系,支持用人单位采用市场化手段为高端科技人才提供具有竞争力的薪酬收入,并实施股权和分红激励等中长期激励政策,赋予高端科技人才更大自主权,给予更大容错空间。
