2022年以来,全国开展打击整治养老诈骗专项行动提出,凡是以养老服务、养老项目、养老产品、以房养老、养老保险、养老帮扶等为名骗取老年人钱财就是诈骗。在全国范围开展专项打击整治养老诈骗行动,这是第一次,说明过去一段较长时期,全国性以老年人为诈骗对象的谋取老年人养老钱的诈骗行为,越演越烈,社会危害性越来越大,对社会和谐稳定造成了较大的破坏。比如,南昌市民普遍知道的“金三江”“老庆祥”和“中华情”等养老诈骗案件,社会波及面较大,危害性也大,都是以养老服务为名,以高额回报为诱饵,吸收老年人的养老钱,转而投资房地产等业务,希望获取爆利。然而事与愿违,养老企业开办方非但没有赚到钱,连本金也损失掉了,导致资金链断裂,最初承诺给养老服务对象的高额回报成了泡影。老年朋友多年积攒下来的养老钱,就这样要不回来打了水漂。还有一些养老诈骗案例,是一些不良商家打着高科技的幌子,夸大治疗效果、养生效果等等虚假宣传,组织老年群体上课洗脑,高价卖治疗仪、养生保健产品、食品等等骗取钱财。
从以上的事例说明几个问题,一是随着我国人口老龄化程度日益严重,养老消费需求越来越大。第七次人口普查数据显示,中国60岁及以上的人口占比18.7%,达到2.64亿人。预计2025年将突破3亿,2033年将突破4亿,2053年将达到4.87亿的峰值。随着人口老龄化日益加重,随之而来的养老消费需求肯定越来越大,养老产业发展方兴未艾。二是政府相关部门对养老服务市场监管缺位。比如没有很好的及时制止这些带有金融属性的又缺乏严格监管的养老服务机构的金融诈骗行为;还有针对保健品等主要服务老年人的商家及售卖商品监管不力。三是养老事业的发展严重滞后。当地政府及相关养老服务机构针对养老事业的投入不足,发展严重滞后,养老服务也没有形成体系,日益增长的养老服务需求与养老服务体系建设不相适应的矛盾日渐突出。
南昌市养老事业的发展也不同程度的存在以上的问题,为此,建议南昌作为省会城市,在严厉打击整治养老诈骗专项行动同时,要加快建设社会多层次的养老服务体系建设,以满足老年朋友日益增长的健康养老的服务需求。一是要坚持养老事业产业化发展理念。随着社会老龄化日益深入,围绕养老需求开发的养老产业也将不断壮大,养老产业将具有广阔的前景和巨大的发展潜力,也将逐步进入被商家称为的“朝阳产业”。养老事业的发展要坚持市场化,产业化的发展路径,养老产业的发展需要政府及相关机构根据养老产业发展的特点,产业链发展的瓶颈问题,制定相应政策措施,加大投入,引导培育推动养老产业发展,更好的满足日益增长的养老服务需求。二是加大养老院建设的步伐。随着人口老龄化加剧和居民养老观念的转变,高龄老人自我照料越来越困难的时候,只要养老院提供较为满意的养老服务,更多的老人会选择去养老院生活。因此,政府及相关部门要对养老院产业全过程进行研究,对于养老院建设前期投入大,回收资金慢导致资金成本大等问题,要通过新建土地划拨、减免土地等各种税费,减免养老医疗设备增值税,给予养老院补贴等优惠政策;要引导开办企业创造健康的盈利模式,吸引更多资本进入,投资我市的养老院建设,促进养老院健康可持续发展。更要针对工薪阶层,低层次的老年消费群体托底保障提供更好的养老院服务。三是开办综合性养老服务综合市场。要针对老年群体的服务需求,坚持市场化理念,引进优质的养老企业投资开办养老服务综合市场。综合市场就是把养老需求的方方面面,诸如老年大学、养老院介绍、政府的职能服务和中医理疗、养生保健品及老年用商品等全部集中纳入,形成一站式服务,引导和满足老年人的不同的服务需求。比如,综合市场提供老年人健康宣传,面向老年人等重点人群,广泛宣传科学的保健知识、保健品的识别方法、保健品与药品的区别等,让老年人充分了解自己的身体状况,科学认识、理性选择保健品,提高老年人的辨别判断能力,增强老年人的“免疫力”,防止上当受骗。四是结合乡村振兴引导扩大居民养老服务供给。目前南昌有不少退休的居民初步形成了夏天在周边山区县养老避暑度假的习惯,还有一些居民养老冬天会“孔雀东南飞”到祖国南方气候温暖的地方过冬。这都是真实的需求,有效的GDP增长,当地政府及社会组织可以结合当地的乡村振兴战略,加大养老度假服务投入,加强养老度假设施服务配套,为养老度假提供更多优质的服务产品和服务环境,引导更多的居民养老多到乡村呼吸新鲜空气。这样做,一方面为城市居民养老提供优质产品服务;另一方面也是乡村振兴增加当地老百姓的收入,一举多得。五是要加快培养老龄化社会急需的医护人才。卫生和教育部门应研究、制定政策,鼓励医学院校或中职卫生学校开设老年医学和老年护理学专业;免除养老行业的从业人员个人所得税,从而提升养老服务行业从业人员的薪资及福利待遇,提升养老行业的竞争力和服务质量。六是加大监管打击力度。建立多部门联动的联络、会商机制,严厉打击不法商家利用养老服务,保健品“骗老坑老”的行为,对于涉嫌违法犯罪的,坚决绳之以法、绝不姑息。
