随着高铁南昌东站项目进入冲刺阶段,地铁、道路延伸等改造提升项目稳步推进,昌东片区将在2023年迎来一个重要的发展节点。但是横亘在昌东片区的一条长9公里、有着60余年历史的老旧货运铁路,却可能对昌东片区的发展继续保持不利影响。青山湖区的十四五规划中,提出“临钢经济带”规划,说明这个老工业区带来的影响将在未来的一段时间继续存在。因此有必要对这个问题提前规划、加强监督,使其不利影响降到最低,以促进老工业区与新经济带的和谐,保证南昌经济东向发展的布局顺利推进。
一、概况
方大特钢(原南昌钢铁厂)的专用货运铁路,东起方大特钢厂区、西至梅湖景区与铁路干线汇合。全长9公里左右。根据笔者二十多天的持续观察,主要运送物资为燃料和废渣。
铁路沿途与解放东路、昌东大道、广州路、东升大道、高新大道、城南大道、南莲路7条城市主要道路相交。均为有人看守道口,车次无规律,城市交通每次等候列车通过时间约为8分钟。
沿途两侧500米(列车汽笛)影响中小学校2所、大型住宅小区7个,还有数个在建的住宅项目。对城东居民的学习生活影响较大。
二、影响
1.虽然铁路道口有人管理,但是铁路沿线是开放的,沿途杂草丛生,常有行人将其作为便道,在铁轨两侧行走。安全隐患较大;
2.由于该铁路与城市交通直接交汇对接,所以每次通过都会同时对7条城市主要道路形成阻滞。根据20天左右的观察,这条铁路无固定班次,大概每天有5趟10车次通过,且大概率会在早高峰时段出车。对罗家镇、南莲路的影响尤为严重;
3.沿线噪音污染巨大,两侧却没有按照环保标准设置“污染源排放标识牌”。除列车经过的不可避免的噪音,还有人为随意拉长响汽笛的噪音问题,甚至经常在凌晨的车次中一路汽笛,穿城而过。这不仅存在环保监督盲区的可能,还与企业内部监督缺位、工作人员文明素质有关,有违创建文明城市的精神。噪音扰民问题在青山湖区政府网站多见反映,但几乎都以“钢厂属市管企业,区政府无管辖权”为由办结。属于有目共睹的老问题,但一直得不到解决。
以上问题对于市政府投入大量资源建设的昌东片区产生不利影响,有必要进行规划、加强监督,尽可能减少这些不利影响。
三、建议
1.货运铁路的所有者应承担社会责任,对铁路沿线采取必要的隔离,利用铁丝网、隔离栅栏等措施,至少将铁路沿线做成半封闭的区域。尽量避免人员、牲畜进入铁轨的可能;
2.进行规划研究,对交通影响特别大的路口,进行立交化改造。例如解放东路、昌东大道、南莲路这样的重要的交通要道,研究规划进行道路下沉穿越铁路的改造;
3.环保部门切实履行环保监督职责,按照标准在货运铁路沿线设置噪声污染源排放监督标识,采集污染数据。给污染源戴上“紧箍咒”;
4.加强列车班次管理,减少随意性。特别是注意避开早晚高峰时段运行列车,减少对市民出行的影响;
5.加强对列车驾驶人员管理,强调文明驾驶。主管部门和企业要对鸣笛操作进行规范,做到“非必要不鸣笛、有必要少鸣笛”。同时开辟监督渠道并立牌公示,让沿途居民有监督方法、有监督途径,促进民声渠道畅通。
相信通过合理规划、落实监督职责,钢厂货运铁路对昌东片区(特别是)的影响可以降到最低。打造环保、文明的“高铁新城城市增长极”,促进社会和谐发展。
