上世纪90年代初,我国在借鉴国外先进经验的基础上,开始实行住房公积金制度。实践证明,住房公积金制度在加快推进城镇住房制度改革,完善住房供应及配套体系,改善中低收入家庭居住条件等诸多方面都发挥了积极作用。随着市场经济快速发展与转型,特别是受近几年新冠疫情影响,百姓对购房及大宗商品的购买需求意愿不强,消费疲软经济下行压力增大,甚至部分中低收入家庭对住房失去购买力,大大降低公积金的使用率。
以南昌市为例,南昌市公积金2021年缴存额192.71亿元,提取额126.02亿元,提取额占当年缴存额的65.39%。2021年末,缴存总额1381.02亿元,缴存余额517.87亿元。适当放宽住房公积金提取范围,有利于盘活普通家庭收入资金流的合理流转、使用,促进地产配套经济,拉动经济消费,提振市场信心;有利于缓解中低收入家庭的生活生存压力,尤其是对多子女家庭而言,适当放宽提取条件很有必要,等等。基于以上考虑,我们建议:
将二孩家庭(含二孩以上)重要开支纳入公积金提取范围。由属地行政部门牵头,公积金管理中心统筹制定可提取的公积金标准(可按一个家庭养育孩子当年开支总费用评估标准实施),具体操作参考如下:
1、结合二孩家庭(含二孩以上)重要开支情况,考虑将公积金缴存个人部分足额发放到当月工资内。
2、在子女入学关键期(初中、高中、大学)一次性提取相应公积金,学龄前儿童也可提取相应标准的公积金。
3、购买大宗商品也纳入到公积金可提取范围。
